Аналітики StateWatch провели дослідження фінансових показників державних компаній України за 2022–2023 роки. У результаті цього аналізу було сформовано рейтинг 20 найбільших державних компаній. Вони були ранжовані за двома ключовими критеріями: обсягом активів та величиною чистого доходу. Такий підхід дозволив визначити лідерів серед державних компаній за їхнім економічним потенціалом та фінансовою ефективністю.
Закон «Про управління об’єктами державної власності» покладає на Міністерство економіки обов’язок здійснювати контроль за ефективністю управління державними компаніями. Проте існує суттєва перешкода для здійснення громадського контролю – звіти Міністерства з цього питання не є загальнодоступними. Така ситуація з обмеженим доступом до інформації фактично унеможливлює проведення незалежної оцінки та моніторингу діяльності державних компаній зацікавленими сторонами та громадськістю.
Для аналізу було використано два ключових джерела інформації. По-перше, опрацьовано актуальні звіти Міністерства економіки, які містять оцінку ефективності управління державними компаніями станом на 1 січня 2024 року. По-друге, вивчено офіційні відповіді самих державних компаній щодо результатів їхньої діяльності, які були надані у відповідь на запити народних депутатів.
Найбільші ДП за вартістю активів
Лідером серед державних компаній за підсумками аналізу фінансових показників активів за 2022-2023 роки стала НАК «Нафтогаз України», яка надає послуги з постачання газу. Ця компанія знаходиться у сфері відповідальності Кабінету Міністрів України. Активи «Нафтогазу» демонструють позитивну динаміку: якщо на кінець 2022 року вони складали 493,9 млрд грн, то вже на кінець 2023 року досягли 521,2 млрд грн. Отже, за рік відбувся приріст активів компанії на 0,41%.
Національний оператор поштового зв’язку України АТ «Укрпошта» посів останнє місце в рейтингу топ-20 державних компаній за величиною активів. Це підприємство підпорядковується Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури України. Фінансові показники демонструють позитивну динаміку: за підсумками 2022 фінансового року вартість активів компанії становила 9,4 млрд грн, то у 2023 році вона збільшилася на 2 млрд грн, сягнувши 11,5 млрд грн. Таке суттєве збільшення активів можна пояснити продовженням реалізації стратегічних інвестиційних проектів, таких як оновлення логістичної інфраструктури, автоматизація мережі та посилення її стійкості до енергетичних та комунікаційних перебоїв, модернізація автопарку та заміна критичних ІТ систем.
ДП ДГЗП «Спецтехноекспорт» продемонструвало найбільше зростання вартості активів серед державних підприємств у 2023 році. Активи цієї компанії, яка спеціалізується на експорті та імпорті товарів і послуг оборонно-промислового комплексу, зросли на 104,16%, досягнувши 23,37 млрд грн. Збільшення активів можна пояснити розширенням співпраці з міжнародними партнерами у сфері оборонної промисловості та отриманням державних замовлень на закупівлю критично важливого обладнання.
Найсуттєвіше зменшення вартості активів у 2023 році продемонструвала ДК «Укрспецекспорт», яка знаходиться під управлінням Міністерства оборони і спеціалізується на імпорті військових товарів в Україну. Вартість її активів склала 14,46 млрд грн, що на третину менше 22,03 млрд грн у 2022 році. Причина такої ситуації достеменно невідома, так як детальні звіти постачальників зброї під час воєнного стану не опубліковані в публічному доступі.
Найбільші ДП 2023 року за чистим доходом
В результаті аналізу фінансових звітів державних компаній за 2023 рік за показником чистого доходу було виявлено зміну лідерства. ДП «НАЕК «Енергоатом» вийшло на перше місце, отримавши 153,84 млрд грн доходу. Натомість, АТ «НАК «Нафтогаз України», яке було лідером за чистим доходом у 2022 році, знизило свої показники на 31,35 млрд грн у 2023 році, досягнувши рівня 138,56 млрд грн.
У 2023 році ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», який до початку повномасштабної війни був основним і найбільшим пасажирським міжнародним аеропортом України, продемонструвало найменший чистий дохід – 70,6 млн грн – серед топ-20 державних компаній. Крім того, аеропорт «Бориспіль» продемонстрував найсуттєвіше зменшення доходу на майже 89%, порівняно з 637,76 млн грн у 2022 році.
Про найбільше зростання чистого доходу відзвітувало ПАТ «Українська фінансова житлова компанія» – збільшення майже у 7 разів. Причиною значного зростання цього показника є те, що ця компанія надає доступну іпотеку та є ключовим учасником державної програми «єОселя», яка спрямована на забезпечення доступного житла для громадян України. Особливо актуальною ця програма є для внутрішньо переміщених осіб, які через військові дії були змушені покинути своє житло.
Нагадаємо, раніше аналітичний центр StateWatch оприлюднив перелік найбільших державних компаній України за результатами першого півріччя 2023 року.
За даними Мінекономіки, наразі в Україні нараховується 75 суб’єктів управління державними компаніями. У тому числі Апарат Верховної Ради України, Кабінет Міністрів України, 17 міністерств, 34 державних агентств, служб та інших органів виконавчої влади тощо. В їхньому управлінні перебуває 2 995 державних компаній.
StateWatch здійснює контроль над діяльністю державних компаній, що можуть бути залучені до післявоєнного відновлення України. Команда аналітичного центру наголошує на тому, що відповідно до взятих урядом зобов’язань під час реалізації програми ЄС Ukraine Facility, український уряд має забезпечити відкриту систему підзвітності державних компаній.
Новина підготовлена за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» у межах проекту «Антикорупційний контроль над діяльністю державних компаніях під час відбудови України». Матеріал відображає позицію авторів і не обов’язково збігається з позицією Міжнародного фонду «Відродження».