Прозорість продажу необробленої деревини збільшує ціну її реалізації на 50%.

Про це свідчить дослідження аналітичне дослідження StateWatch “Продаж українського лісу: прозорі аукціони чи прямі договори?”, яке було представлено за участі представників влади.

В дослідженні проаналізовано різницю у ціні деревини державними лісгоспами, що реалізовувалась ними в один період часу, та за однаковим асортиментом,  за прямими договорами (які містять суттєві корупційні ризики) та на електронних аукціонах в державній торговій системі Прозорро.Продажі у 2020 році. 

У StateWatch порахували, що середня ціна продажу відповідного товару на електронних аукціонах склала 993 грн за 1 м³. У той же час, за прямими договорами такий показник становить близько 638 грн за 1 м³. Відтак, ціни, утворені на електронних аукціонах, на 50% перевищили ті, що утворилися за прямими договорами.

Окрім того, аналітики StateWatch розрахували різницю вартості реалізації загального об’єму деревини, проданої за прямими договорами за дійсними цінами та тими, що утворилися під час проведення електронних аукціонів. 

Результати аналізу продемонстрували, що реалізація всього товару протягом минулого року на електронних аукціонах дозволила б збільшити лісгоспам сукупний дохід у сумі до 6,5 млрд грн проти реального показника 4,3 млрд грн, який був отриманий у результаті укладення прямих договорів

підсумувала авторка дослідження Анастасія Химичук.

Таким чином, якби протягом минулого року продаж всього  обсягу деревини, що продається комерційним покупцям, здійснювався через електронні аукціони, це б дозволило збільшити сукупний річний дохід лісгоспів за відповідними операціями більш ніж на 2,2 млрд грн.

Ключовий фактор підвищення ціни (без урахування зовнішніх факторів, таких як ситуація на зовнішніх ринках) – конкуренція за деревину під час аукціонів, та прозорість та підзвітність продажів, що мінімізує корупційні ризики (які є суттєвими під час продажу за прямими договорами). 

У свою чергу, заступник голови Державного агентства лісових ресурсів України – Віталій Пунь, повідомив, що цього року деревина реалізується виключно через електронні торги – на ліцензованих біржах, повністю відійшовши від продажів за прямими договорами. Крім цього він повідомив, що у 2021 році експериментальний період продажів необробленої деревини через Прозорро.Продажі вже завершився. 

Ми продаємо деревину за прямими договорами виключно у соціальних цілях: для населення і опалення особистих будівель, а також для потреб національної безпеки та закладів соціальної сфери. Всі інші тогри деревиною здійснюються через електронні аукціони (дві біржі, ліцензовані Національною комісією з цінних паперів - ред.)

зазначив Віталій Пунь.

Результати дослідження StateWatch також показали, що лише у двох областях середні ціни на необроблену деревину, утворені під час електронних аукціонів, є нижчими, ніж за прямими договорами. Йдеться про Волинську та Львівську області, де ціна реалізації 1 м³ необробленої деревини за прямими договорами склала 502 та 837 грн відповідно, а на електронних аукціонах – 478 та 796 грн відповідно. 

Водночас у решті аналізованих областей середня ціна на необроблену деревину, утворена на електронних аукціонах, є значно вищою, ніж за прямими договорами. 

Дослідження StateWatch охопило 18 областей України. У 6 областей продаж необробленої деревини на електронних аукціонах минулого року не відбувся. Йдеться про Запорізьку, Кіровоградську, Миколаївську, Одеську, Харківську та Херсонську області. 

Довідково: 

У 2020 році розпочався пілотний проєкт з переведення продажу не менш як 25% щомісячних запланованих обсягів заготівлі необробленої деревини на електронні аукціони, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1178.

Дослідження проведене StateWatch в межах Ініціативи з розвитку аналітичних центрів в Україні, яку виконує Міжнародний фонд “Відродження” у партнерстві з Ініціативою відкритого суспільства для Європи (OSIFE) за фінансової підтримки Посольства Швеції в Україні. Думки та позиції викладені у цій аналітиці є позицією авторів та не обов’язково відображають позицію Посольства Швеції в Україні, Міжнародного фонду “Відродження” та Ініціативи відкритого суспільства для Європи (OSIFE).