Інформація моніторингу актуальна на 01.03.2024.
За період 26 лютого – 01 березня закупівельна агенція МОУ “Державний оператор тилу” (ДОТ), яка відповідає за придбання нелетальних товарів для ЗСУ, оголосила 15 закупівель (37 лотів) на загальну очікувану вартість понад 11 млрд грн. Найбільший тендер переоголосили на закупівлю продуктів харчування на загальну суму 10,8 млрд. До цього аналогічні торги, ініційовані 2 лютого, скасували через адміністративні позови учасників та відмову ритейлерів брати участь у тендері. Тендер на закупівлю продуктів проходить відповідно до Каталогу – підхід в забезпеченні особового складу харчуванням, що передбачає придбання продуктів єдиним комплектом відповідно до Каталогу з 409 найменувань та враховує в ціні контракту послуги логістики.
Своєю чергою загальна сума укладених контрактів за тиждень склала – 927,4 млн грн. Зокрема ДОТ вперше придбав тактичні навушники для військовослужбовців, а також модульні бронежилети, літні костюми та бойові рюкзаки тощо. Найбільший контракт підписали на закупівлю 100 тис літніх костюмів на суму понад 419 млн грн.
Аналітики StateWatch проаналізували найбільші завершені і оголошені закупівлі та отримали такі результати.
З урахуванням того, що частина закупівель ДОТ є закритими або проходять за процедурою без використання електронного майданчика (оборонна закупівля), інформація про які на Prozorro публікується в обмеженому обсязі, до моніторингу увійшли тільки ті закупівлі, дані щодо яких є відкритими.
Топ підписаних контрактів
Також було закуплено 70 тонн оливи моторної (92 тис грн за 1 тонну), 25 тонн мастила ЦИАТИМ-201 (за ціною 230 тис грн за 1 тонну).
Топ-5 оголошених закупівель ДОТ (відповідно до очікуваної вартості)
Виклики, з якими зіштовхнувся ДОТ протягом тижня
Через судові позови кількох учасників торгів та подальше скасування закупівлі продуктів харчування, ініційованої 2 лютого, з очікуваною вартістю 10,8 млрд грн (139 грн за 1 харчовий комплект), ДОТ був вимушений 27 лютого переоголосити аналогічну процедуру. Наприкінці лютого учасники вкотре звернулися з адміністративними позовами проти ДОТ з метою домогтися усунення низки вимог в тендерній документації. При цьому на Prozorro до організатора поставили 39 запитань, зокрема щодо положень проєкту договору в частині перевірки якості продукції працівниками ДОТ, високих штрафних санкцій за порушення умов договору та організації логістики. Зрештою в задоволенні одного з позовів учасника торгів Київським адміністративним судом було відмовлено, після цього переважну більшість пропозицій було відкликано учасниками. Наразі тендер перебуває у статусі “пропозиції розглянуто”, однак ДОТ втретє оголосив закупівлю, яка тепер проходитиме шляхом підписання прямих контрактів із постачальником, тобто без проведення аукціону та використання електронного майданчика Prozorro.
ДОТ, який від грудня 2023 року відповідає за придбання пального, уніформи, харчових продуктів для військовослужбовців, було створено у рамках антикорупційної реформи закупівель Міністерства оборони. Загальний річний бюджет агенції становить близько 95 млрд грн. З них на утримання відомства передбачено комісію розміром 0,4% від виконаних контрактів (але не більше 250 млн грн на рік). Закупівлі проходять через електронну систему Prozorro.
StateWatch проводить моніторинг закупівель ДОТ в рамках програми підтримки від Спеціального радника з питань оборони, яка фінансується урядом Великої Британії. Імплементатори проєкту – Edge Foundation та StateWatch.