Інформація моніторингу актуальна станом на 31 січня 2024 року.
За період з 1 по 31 січня 2024 року закупівельна агенція Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” (ДОТ) опублікувала на Prozorro 68 закупівель із загальною кількістю 118 лотів очікуваною вартістю щонайменше 5,6 млрд грн1. Закупівлі оголосили на придбання пального та мастил, уніформи та амуніції, а також предметів побуту для військових. Натомість процедур з придбання харчових продуктів у січні оголошено не було. Загалом 98 компаній взяли участь в закупівлях ДОТ, тоді як середній показник пропозицій на торгах склав понад 6 учасників на 1 тендер. 83% процедур (48 із 68 оголошених) проходили за спрощеною закупівлею, тобто із залученням мінімум 1 учасника.
Аналітичний центр StateWatch проаналізував найбільші укладені контракти Державного оператора тилу, а також окреслив основні виклики в закупівельному процесі ДОТ.
Усього за січень ДОТ уклав 22 угоди, серед яких також і ті, що були підписані за результатами закупівель, оголошених до січня 2024 року. Найбільший контракт уклали на суму 3,25 млрд грн на придбання майже 74 тонн дизельного палива. Також 2 закупівлі було скасовано і 2 визнані такими, що не відбулися.
З урахуванням того, що частина закупівель ДОТ є закритими або проходять за процедурою без використання електронного майданчика (оборонна закупівля), інформація про які на Prozorro публікується в обмеженому обсязі, до моніторингу увійшли тільки ті закупівлі, дані щодо яких є відкритими.
Топ підписаних контрактів ДОТ
З-поміж усіх укладених контрактів ДОТ у січні 2024 року, найбільше коштів було витрачено на закупівлю пального. Зокрема агенція придбала 74 тонни дизельного палива ДП-Арк-Євро5 за 3,25 млрд грн, а також 15,4 тонни бензину А-80-Євро3 за 669,15 млн грн. Обидва тендери виграло ПАТ “Укрнафта”. У топі найбільших січневих угод також контракт на 240 тис літніх черевиків на суму понад 567 млн грн. Також було придбано 20 тис балістичних шоломів за 154,9 млн грн, 1000 барачних наметів за 120 млн грн, а також 200 тис спальних килимів за 75,5 млн грн. У результаті укладення цих 6 найбільших контрактів ДОТ вдалося зекономити 295,4 млн грн. Ця сума є різницею між очікуваною вартістю та фактичною ціною відповідно до підписаних угод.
Окрім того, агенція закупила ще 50 тис гумових чобіт (459 грн за 1 шт.) та 179 тонн очисника для дизельних двигунів AdBlue (16,35 тис грн за 1 тонну). Решту договорів було підписано на суми, нижчі за 3 млн грн, або дані цих оборонних закупівель є закритими.
З-поміж оголошених у січні 68 тендерів із загальною кількістю лотів 118:
2 процедури на загальну очікувану вартість 45,8 млн грн були скасовані, а ще 2 на суму 117,3 млн визнали такими, що не відбулися.
Основні причини, чому закупівлі ДОТ не відбулися або були скасовані:
Аналітики StateWatch виділили такі виклики у січневих закупівлях ДОТ:
За результатами проведення моніторингу, аналітичний центр StateWatch рекомендує ДОТ надавати учасникам та громадськості обґрунтування необхідності проведення закупівель в короткі строки.
ДОТ, який від грудня 2023 року відповідає за придбання пального, уніформи, харчових продуктів для військовослужбовців, було створено у рамках антикорупційної реформи закупівель Міністерства оборони. Загальний річний бюджет відомства становить близько 95 млрд грн. З них на утримання агенції передбачено комісію розміром 0,4% від виконаних контрактів (але не більше 250 млн грн на рік). Закупівлі проходять через електронну систему закупівель Prozorro.
Інформація моніторингу актуальна на 31.01.2024.
Моніторинг закупівель ДОТ є частиною програми підтримки від Спеціального радника з питань оборони посольства Великої Британії в Україні, яку імплементує EDGE Foundation та StateWatch.
1. Сума не включає контракти по закупівлях, проведених за процедурою без використання електронної системи (оборонна закупівля), інформація щодо яких є закритою.