9 липня набрала чинності Постанова Кабміну №782, що регламентує зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану. Розповідаємо, що нового в закупівлях на потреби оборони.
Нововведення спрямовані на підвищення безпеки учасників торгів, мінімізацію зловживань замовників та спрощення закупівельних процедур на замовлення оборонних структур.
Постанова дозволила підписувати прямі договори для закупівель на кошти місцевих та інших публічних бюджетів у разі нагальних потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів. Нагальна потреба аргументується виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення відкритих закупівель. Запит на укладення прямого договору повинен містити обґрунтування нагальності, погоджений уповноваженою особою оборонного відомства.
Дозволено укладання прямих договорів для закупівлі товарів, робіт та послуг, необхідних для:
- будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд;
- виконання мобілізаційних завдань;
- підготовки й виконання завдань територіальної оборони;
- виконання договорів з обмеженим доступом.
Якщо такий контракт укладений на період дії воєнного стану та 90 днів після його скасування, договір та додатки можна не публікувати в системі Prozorro у разі наявності обʼєктивних безпекових ризиків. Такі прямі договори також дозволені стосовно закупівель для потреб енергетики та залізничної інфраструктури.
Нагадуємо, діяльність замовників оборонних закупівель, з-поміж яких державні агенції «Державний оператор тилу» та «Агенція оборонних закупівель», регламентується Законом України «Про оборонні закупівлі». Тож ці замовники й раніше могли проводити закупівлі без використання електронного майданчика та приховувати інформацію.
Ухвалені у Постанові зміни також уточнюють вимоги до тендерної документації, яка відтепер повинна містити окремі додатки з переліком необхідних документів для учасників та переможців торгів. При цьому відсутність документів, не вказаних у додатках, не є підставою для відхилення пропозиції.
Для закупівлі товарів з походженням з країн-учасників Угоди про державні закупівлі (Agreement on Government Procurement), зокрема ЄС, країн Північної Америки, Японії та Австралії, відтепер не застосовуються вимоги для підтвердження локалізації (країни-виробника товару).
Окрім того, внесені корективи в термінології: «населений пункт» замінили на «адміністративно-територіальну одиницю», щоб зменшити ризики для замовників і постачальників. Тобто замість точної адреси або назви населеного пункту постачальника та/або місця доставки може бути вказана тільки назва району чи області.
Закупівлі, розпочаті 9 липня, завершуються за попередніми вимогами.