75 антикорупційних заходів у секторі оборони передбачає Державна антикорупційна програма на 2023-2025 роки. Їх реалізація  має вирішити п’ять ключових проблем у сфері. Зокрема, це неефективне розпорядження землями оборони, непрозорість закупівель товарів і послуг, корупційні ризики при формуванні кадрової політики, неефективна модель контролю продукції оборонного призначення, зловживання під час забезпечення житлом військовослужбовців. Перші результати  виконання заходів ДАП обговорили представники Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК), органів влади, аналітичного центру StateWatch і громадськості. 

За результатами моніторингу НАЗК усіх заходів ДАП  органи влади виконали повністю або частково майже 25% заходів ДАП. У секторі оборони (пункт 2.6 ДАП) цей показник є дещо нижчим: з 75 заходів повністю або частково виконано 12 заходів (16%). З тих, що мали бути виконані протягом березня 2023 року по березень 2024 року у секторі оборони, повністю або частково виконано третину заходів.

Заступник Голови НАЗК Ярослав Любченко наголосив на важливості виконання антикорупційних заходів для інтеграції до ЄС і НАТО. 

«НАЗК використовує різноманітні інструменти для запобігання корупції та розбудови доброчесності у секторі оборони, зокрема проводить антикорупційну експертизу проектів нормативно-правових актів; здійснює аналіз корупційних ризиків та надає рекомендації щодо їх усунення, координує роботу органів влади щодо виконання ДАП тощо. Важливо залучати партнерів з громадського сектору для моніторингу стану виконання антикорупційних заходів у секторі оборони, зокрема у сфері публічних закупівель», – зазначив Ярослав Любченко. 

Заступник Міністра оборони України Станіслав Гайдер розповів про інституційні зміни у відомстві, які сприятимуть зменшенню корупційних ризиків.

«Міністерство оборони визначило серед пріоритетів роботу, яка стосується трансформації відомства та побудови нових механізмів взаємодії як координатора сил оборони»,  — зазначив Станіслав Гайдер. 

Він  нагадав, що міністерство впроваджує зміну в системі оборонного планування та оптимізацію процесів.

«Серед пріоритетів — ті, що спрямовані на зменшення корупційних ризиків у Міноборони. Також запроваджено Раду донорів з інституційних реформ та проєкт щодо консультацій з громадськістю з приводу ключових політик міністерства», — зазначив заступник Міністра. 

Керівник Департаменту антикорупційної політики НАЗК Дмитро Калмиков зауважив, що виконання  заходів ДАП – ключовий барометр реформ, не лише антикорупційних, але й всіх інших, необхідних  для євроінтеграції та виконання міжнародних зобов’язань України. 

«Важливо здійснювати як державний контроль, так і  громадський. Він забезпечує належний та неупереджений розгляд аналізу виконання кожного заходу. Моніторинг НАЗК і громадський моніторинг співпали у оцінках на 99%», — додав Дмитро Калмиков. 

Команда аналітичного центру StateWatch презентувала результати громадського моніторингу виконання оборонних заходів ДАП за період з березня 2023 до березня 2024 рр. 

За даними моніторингу, майже 40% заходів ДАП виконано частково, 3% – у повному обсязі, а близько 58% залишаються не імплементованими. Окрім безпекових ризиків, аналітики відзначили брак фінансування та проблеми взаємодії між співвиконавцями як основні причини затримки в реалізації програми.

«Наявність корупційних ризиків у секторі безпеки й оборони унеможливлює реалізацію оборонного потенціалу України сповна. Міжнародні партнери наголошують на тому, що ми повинні неухильно виконувати заходи Державної антикорупційної програми. Адже вона є дороговказом для органів влади, щоб ліквідувати умови виникнення корупції», – зауважила керівниця аналітичного центру StateWatch Анастасія Химичук. 

Про запропоновані зміни до Державної антикорупційної програми в оборонному секторі розповіла керівниця Управління формування політики доброчесності у сфері безпеки та оборони НАЗК Марина Бариніна. Вона наголосила, що ключові зміни враховують складність ситуації в державі, особливості діяльності та спроможності Міністерства оборони реально виконати поставлені завдання. 

Кожен може побачити прогрес виконання заходів у секторі оборони в Інформаційній системі моніторингу реалізації державної антикорупційної політики за посиланням: https://dap.nazk.gov.ua/direction/12/ 

З моніторинговим звітом StateWatch можна ознайомитися за посиланням: https://cutt.ly/KepMsZa8 

Відеозапис обговорення за посиланням: https://cutt.ly/oepCMalj 

Захід проведено за підтримки Спеціального радника з питань оборони посольства Великої Британії в Україні, яку імплементує EDGE Foundation та StateWatch.